2010年7月23日星期五

孔誥烽﹕民主黨日後可以怎樣叫價?

我不知有多少人像我一樣,對政改通過後所謂溫和與激進民主派之間的爭論,開始感到不耐煩。激進派批判區議會改 良方案,卻沒有解釋為何他們不早點批評方案,到最近才發難。妥協派更離譜,一直牛頭不搭馬嘴,在口德問題上糾纏。我真的很想問:如果在整個爭論過程中,從 沒有人講粗口和出言不遜,民主黨是否便會投反對票?如果不是的話,便請你們回歸正題。若你們真的很重視口德,大可找謝志峰辦一節城市論壇,討論一下「市民 應否講粗口」,益智又健康,但拜託不要再跟政改爭論綑綁了。
大家都知道最重要的,是區議會改良方案對我們繼續爭取真普選,是有利還是有害?支持者指方案能造成「路徑依賴」,增加立法會民主派議席的比例,讓民主派在下次政改立法中享有更大否決權和議價能力。因此改良方案的一小步,幫我們打通了一條通往真普選的路徑。

路徑依賴理論有不同版本,其中一派強調微小改變能引起連鎖反應,造成不可逆轉大變的機制,通常在強勢體制消失的混沌時期(如東歐共產政權剛倒下的頭 幾年)才能生效,應用在今日香港,頗為牽強。其他主流的路徑依賴論,則主要是指在一個階段內的路徑選擇,會影響下一階段制度變化的軌舻。但影響下一階段變 化,有別於擧動變化。例如有學者研究不同拉美國家當年在西班牙帝國內部的經濟定位與制度變遷,怎樣導致這些國家在非殖化後發展路徑的差異。但拉美的非殖 化,乃源自一時的世界大氣候與各國內部的政治力量對比,與殖民時期的制度選擇無關。

北京擔心群眾力量進一步壯大

回到政改。若民主派能在改良方案下擴大立會版圖,鞏固否決權,真能一步一步將我們引向真普選嗎?回顧這次政改歷程,最初不少人都研判北京對方案通過 與否無所謂,後來也得到一些消息人士證實。最後北京卻表現出希望方案獲通過,並作出讓步。這個改變,肯定不是因為民主派由始至終都擁有的否決權,而是因為 北京擔心由反高鐵到公投累積起來的群眾力量會進一步壯大。

增加下屆立法會的民主派議席,不會讓通向真普選之路更平坦。但民主黨放棄要求真普選與廢除功能組別承諾,以交換中央接受區議會改良方案,卻為將來北 京一旦決定在港履行普選承諾時,準備好一條由現存功能組別提名,再由全民直選的「民主化」路徑。這才是改良方案的路徑依賴效果。這更與中央只提選舉權而不 提提名、參選權的最新普選定義,及不斷有人重申普選與功能組別沒有衝突的論調,十分♣合。

放棄底線 下一次怎樣叫價?

最大問題是,民主黨這次忽然放棄「退無可退、缺一不可」的底線,在下一次政改談判時,他們還可以怎樣叫價?跟對手說他們這次是真的堅持真普選廢除功 能組別,然後說「這是真的退無可退的底線,缺一不可」嗎?不是不可以說,但我真的很擔心,談判的另一方會有人忍不住當場笑出來。如果對方還價,說北京唯一 可作的讓步,是一次過讓所有現存功能組別提名候選人供市民直選,民主黨可以怎樣招架?說他們會為了堅守原則而不收貨嗎?既然今天可以為了增加少許「民主成 分」而放棄原則底線,到時為何又可以為了同樣的原則底線,放棄看起來更大幅度的「民主成分」增長?

當然,區議會改良方案的確比區議員互選的原方案好,起碼增加了全港選民的參與。不少人認為「有覑數要放鰦落袋先」,因此民主黨接受方案可以理解。我也同意這種觀點,所以認為通過方案比不通過好。但通過方案,也有很多不同方式。

如果你追求富家女被其家人反對,家丁拿出5萬元打發你走,要你以後不要再來,你可以很社民連地拒絕拿錢,然後把那家丁罵個狗血淋頭,鬧到被人抬走。 你也可以恭恭敬敬地接過5萬元,然後感激涕零,爬覑離開。雖然你還可以到處跟人說,富家女家人賞你5萬大元,是階段性勝利,但你已經尊嚴掃地,以後也再沒 顏面繼續追富家女了。

但我相信不少港式蠱惑仔,都不會選擇以上兩途,而會帶覑一個很周星馳的不屑眼神,從家丁手上把錢搶過來,然後往地上吐一口痰,大搖大擺地離開,臨出門還回頭拋下一句:「咪以為你懐有錢好巴閉,你懐睇住鈬啦!」最後錢照袋,富家女照追,也沒喪失尊嚴。

民主黨接受5萬元並沒有錯,錯就錯在接受得難看、後患無窮。得知阿爺可以讓步同意改良方案時,民主黨大可提出要拿到他們全部9票,除改良方案外還要 加上在法案引言寫明2017/2020真普選承諾。後者絕非天馬行空,而是曾有建制派大老提出的北京可行妥協方式。阿爺答應當然最好,如果不答應,民主黨 則可讓黨團自由投票,給他三幾票勉強通過方案便夠了。夠膽的話還可以在投票前夕跳草裙舞,作勢反覆,然後打電話給中間人,說是做戲而已,不用當真。民主黨 又何必老老實實地奉上九(八)票,讓法案無驚無險、風風光光地閃電通過呢?

美國的民主、共和兩黨,在重大議案如醫療改革的表決中,也會容許黨員不跟大隊投票。若這次民主黨只鬆動三幾票讓方案僅僅通過,他們便可以既享用方案的好處,又可以讓投反對票的黨員繼續在道德高地(至少在山腰)爭取真普選和廢除功能組別,不用像現在一樣,全黨綑綁在一起,從高地向神秘的深淵一躍而下。

露盡目中無群眾老底

民主黨或者擔心跟阿爺玩№,可能會破壞以後的溝通。但北京願意跟民主黨溝通,最後肯讓半步,是因為欣賞在密室裏的民主黨夠理性、務實、乖巧,抑或是因為害怕密室外的公投派與80後聲勢日壯?大家應該心裏有數。只要群眾力量繼續增長,又何懼溝通無門?

天要下雨,娘要嫁人,一台政改好戲,讓一些黨派露盡戇直和目中無群眾的老底。群眾看在眼裏,以後總算可以帶眼投票。雖然有人平白浪費了大好形勢,將好事變壞事,但這次政改,還是再次證明了群眾力量的確可以帶來改變,迫使北京作出當初所有人都認為沒可能的讓步。

■延伸閱讀

作者:James Mahoney

書名:Colonialism and Postcolonial Development: Spanish America in Comparative Perspective

作者:Michel Dobry

書名:Democratic and Capitalist Transitions in Eastern Europe: Lessons for the Social Sciences.

作者是美國印第安那大學布魯明頓校區社會學系助理教授、中國政治與商務研究中心副主任

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