陳雲：最低工資的鬧劇

(2010年11月09日)

網民號召抵制之後，大家樂集團知機，取消剋扣飯鐘錢，員工終於享有加薪。財閥不戰而退，良心市民與貪婪財閥決戰不成。

這不是問題所在。問題是為何在商界欠缺承擔之下，勉強通過最低工資立法？蠱惑商家會出盡法寶欺壓工人，務求薪金不會上升。剋扣中場休息以恢復生產力的合理薪給，加強勞務、扣減福利、重訂合約等，都令僱傭條件更為惡劣，令薪酬計算更為隱晦難明。原本業內通行的薪酬和福利，會因而變得處處不同，員工簽訂僱傭合約，有如面對蠱惑電訊公司的服務組合。此中，增加的是資訊難度，損耗效率，引起紛紛擾擾的勞資糾紛和社會抗爭。目前，最低工資立法的規限不嚴密，反而令致勞動合約條件惡化，更加剝削工人權益。在目前大僱主集團的刻薄作風之下，這是可以預見的。

最低工資就是政治化了的工資。商界沒有社會責任共識、政府也沒有政治意志貫徹，便遽然推出，勢將惹來紛爭。港府不單只缺乏政治智慧，而且缺乏最起碼的政策常識和政治承擔。大家樂的主席身為最低工資委員會成員而做出剋扣行為，令員工薪酬不加反減，令最低工資的政策形同虛設，政府卻不吭一聲，就說明政府毫無政治承擔。

合理的工資應是僱主與僱員在公平談判的環境下達致的，立法規定之，只會干擾博弈過程。要勞工薪酬合理，首先要通過的法例是僱員的集體談判權，賦予工人均勢的薪酬談判權，形成合理的僱傭合約的大環境，然後再來訂立最低工資。工會放棄爭取集體談判權，改而爭取較為容易爭到的最低工資，以為是捨易取難，其實是本末倒置，後患無窮！情況有如回歸之前不決心爭取全民退休保障，而改為爭取較為容易爭到的、被私人基金公司把持的強積金一樣。

補貼低薪工人的方法，最有效的方法是「負入息稅」。即是用平均生活水平的方法計算標準薪酬，報稅的時候發現勞工的薪酬未達水平，便直接由政府支付差額，補貼工人的薪金。政府的補貼來自稅金，當中，公司的利得稅、高薪者的薪俸稅、賣地收入、儲備金的投資收入等，都是支付負入息稅的政費來源，大抵都是來自社會上較為富裕的階層的。如此，負入息稅便略可達到財富重新分配的稅制成效，而且進出救濟的機制比綜援網來得簡單，只要工人收入一旦重新符合水平，便無需救濟了。

然而，商界反對負入息稅，他們怕政府最終會加徵利得稅。最低工資嘛，更改合約便可以糊弄過去，甚至有賺哩。

陳雲
德國哥廷根大學民俗學博士，
嶺南大學中文系助理教授，《中文解毒》系列作者。