陳雲：投訴兩面睇

轉角 - 陳雲

投訴兩面睇

(2010年12月21日)

讀中學的時候，同學有一句口頭禪，用來評論一些模稜兩可或利弊參半的事情，叫「兩睇啦」，兩面都要看看。俗語來自電視的諧趣劇，並非同學自創。上世紀八十年代是香港的黃金歲月，即使是俗語，也是有深意的，鼓吹思考的，與現在叫人麻木反智的電視口頭禪「你諗多咗啦」，可謂差天共地。

政府提供多一些公共服務、增值服務，是否好事？兩睇啦。無必要的公共服務是剝削公民或社區的自主能力，令人依賴政府和制度解決問題，從而產生被動公民(passive citizens)。

例如馬路可以自由走動的，偏偏為了防止行人隨便過馬路而被車撞，便四處樹立鐵欄，然而路人卻要繞道而行，即使晚上無車行走，也要走一大段路程過馬路。

例如鄰舍深夜嘈吵，本來可以拍門叫對方收斂一下，或者叫大廈管理員上來幫忙，卻直接打電話到警局投訴去了。

投訴政府部門處理事情，本來可以補救政府監察力量不足或行政效率低下，可改善政府施政。例如建築地盤危害生態、破壞古蹟、濫伐樹木、改動河道或佔用公地、妨礙他人權利之類，本來政府的審批部門

和監察部門都應該知道，不容許地產惡霸先斬後奏的，奈何很多官員都懶惰，避免立案做事，只有等到有人投訴和社區起哄，才急急宣布法令，執行程序補救。

然而，若不是投訴及時，米已成炊之後，積習難返，政府也不會受理的。例如鄉郊車路旁邊的廢車場和貨倉地，明顯是非法填土和改變農地用途的，但即使你去投訴，政府也不會頒令叫地產商恢復原貌。

回歸之前，政府重視民政主任或新界理民府，很多事情在地區的層面解決，不必鬧到政府高層。市政局管理食物環境衛生和文化康體的年代，有民選議員排難解紛，不必事事往政府總部鬧。英國官員審察民意的年代，很多民怨在為變成社會危機之前，已得到處理或舒緩，例如公屋、居屋和廉政等。

回歸之後，港府無民主選舉，也得不到北京的充分授權，不能主動解決危機，也懶得挑戰地產霸權的官商勾結狀態，只是消極地等待危機爆發，能緩解則緩解，不能者，則聽任由之。

直至民主政府出現或革命成功之前，市民只能投訴。

德國哥廷根大學民俗學博士，

嶺南大學中文系助理教授，《中文解毒》系列作者。